建立重大政策落实督查问责机制,开展第三方评估。
本意也许是好的,但在实际工作中暴露出很多问题,比如好大喜功,成活率低,以及弄虚作假等。从省部级到科级,对于官场中人来说,说是断崖并不夸张。
怎么理解人心?人心不复杂,从人性角度看,人有一种对任何事情都要合理化解释的心理需求。这就是一个重要的区别。后来,该省主要领导调走了,作为一号工程主导者之一的该省林业厅厅长也升任政协副主席。断崖式处理,就是这里说到的第三种。比如从省部级降为局级,有的降为处级,有的降为科级。
王怀忠栽在贪字上,但假如他不腐不贪呢?会不会继续开拓着,继续升迁着,继续向上下左右示范着,直至鞠躬尽瘁、死而后已?昏官之祸甚于贪官,就在于人们往往把发昏当作开拓精神热烈拥抱难道还有什么比这更可怕的吗?10多年过去了,从遭受断崖式处理的官员身上,可以看到:这样的反问真是振聋发聩。什么是断崖式降级?它对官场会有何种影响?让我们先看两个根据现实生活的真实事件演绎出的故事场景。今后五年是跨越中等收入陷阱的重要阶段,各种矛盾和风险明显增多。
建设中国特色新型智库。加快实施自由贸易区战略。加强生态安全屏障建设。健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。
去年世界经济增速为6年来最低,国际贸易增速更低,大宗商品价格深度下跌,国际金融市场震荡加剧,对我国经济造成直接冲击和影响。提高军队建设法治化水平。
从国际看,世界经济深度调整、复苏乏力,国际贸易增长低迷,金融和大宗商品市场波动不定,地缘政治风险上升,外部环境的不稳定不确定因素增加,对我国发展的影响不可低估。建设一批双创示范基地,培育创业服务业,发展天使、创业、产业等投资。运用信息网络等现代技术,推动生产、管理和营销模式变革,重塑产业链、供应链、价值链,改造提升传统动能,使之焕发新的生机与活力。安排地方专项债券4000亿元,继续发行地方政府置换债券。
我们相信,香港、澳门一定会保持长期繁荣稳定。──发展新动能加快成长。只要闯过这个关口,中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放继续减少。
稳健的货币政策注重松紧适度,多次降息降准,改革存贷比管理,创新货币政策工具,加大对实体经济支持力度。加大农村基础设施建设力度,新建改建农村公路20万公里,具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。
加强与各主要大国协调合作,建设良性互动、合作共赢的大国关系。继续大力削减行政审批事项,注重解决放权不同步、不协调、不到位问题,对下放的审批事项,要让地方能接得住、管得好。
全面推开县级公立医院综合改革,拓展居民大病保险,建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。群众和企业办事更加方便,全社会创业创新热情日益高涨。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。这再次表明,任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐。坚持勤勉履职,提高执行力和公信力。
取消存款利率浮动上限,推出存款保险制度,建立人民币跨境支付系统。民族宗教和侨务工作要坚持中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,严格执行党的民族政策,深入开展民族团结进步创建活动,推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,促进各民族交往交流交融。
健全并严格执行工作责任制,确保各项政策和任务不折不扣落到实处。扶贫攻坚力度加大,农村贫困人口减少1442万人。
完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。实现全面建成小康社会目标,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,十三五时期经济年均增长保持在6.5%以上。
坚持依法履职,把政府活动全面纳入法治轨道。抓紧新一轮农村电网改造升级,两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。鼓励秸秆资源化利用,减少直接焚烧。推进数字广播电视户户通。
认真落实党风廉政建设主体责任,严厉整治各种顶风违纪行为。对外贸易向优进优出转变,服务贸易比重显著提升,从贸易大国迈向贸易强国。
赋予地方更多国有企业改革自主权。创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略。
大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。推进户籍制度改革,出台居住证制度,加强城镇基础设施建设,新型城镇化取得新成效。
人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。中国特色军事变革成就显著。特别令人痛心的是,去年发生了东方之星号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故,人员伤亡和财产损失惨重,教训极其深刻,必须认真汲取。制定国家海洋战略,保护海洋生态环境,拓展蓝色经济空间,建设海洋强国。
加快剥离国有企业办社会职能,解决历史遗留问题,让国有企业瘦身健体,增强核心竞争力。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化,顺应国内经济提质增效升级的迫切需要,要坚定不移扩大对外开放,在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。
针对工业增速下降、企业效益下滑,我们一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业改造提升。从家庭到学校、从政府到社会,都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任,共同托起明天的希望。
居住证具有很高的含金量,要加快覆盖未落户的城镇常住人口,使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平今年要加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平。